В Координационный совет, образованный приказом Минэнерго России, вошли представители федеральных и региональных органов исполнительной власти, Государственной Думы Российской Федерации, Российского союза промышленников и предпринимателей, торфодобывающих, топливно-энергетических, финансовых и инвестиционных компаний, научно-исследовательских и учебных заведений.
На заседании рассматривались вопросы, касающиеся структуры совета, создания профильных рабочих групп, их персонального состава и направлений деятельности. Обсуждались основные проблемы и факторы, сдерживающие развитие торфяной промышленности, включая полное отсутствие отечественного торфяного машиностроения, дефицит квалифицированных специалистов торфяной промышленности и рабочих кадров. Проведена оценка факторов сезонности добычи и реализации торфяной продукции, особенностей современного развития объектов малой и средней биоэнергетики на основе агломерированного торфа в регионах РФ, возможностей увеличения использования торфяной продукции в сфере топливно-энергетического комплекса как местного вида топлива, являющегося возобновляемым биоресурсом.
По результатам заседания Координационного совета приняты решения о создании профильных рабочих групп, о сроках предоставления планов работ на период 2010 года, о координации деятельности рабочих групп, включая процедуру заочного согласования (голосования) и централизации документооборота совета.
Координационный совет счел необходимым незамедлительно приступить к работе по исключению (минимизации) влияния наиболее значимых проблем и факторов, сдерживающих развитие торфяной промышленности и региональной биоэнергетики.
Учитывая факторы сезонности торфодобычи и агломерации торфа, а также сезонности реализации торфа для нужд энергетики и сельского хозяйства предложено рассмотреть вопрос срочного внесения изменений в федеральное законодательство по вопросам:
– урегулирования имущественных (арендных) отношений в части исключения повышенных коэффициентов и уменьшения ставок аренды земельных участков, а также сроков аренды (в части исчисления арендной платы на срок не менее чем 3-4 месяца, что в среднем соответствует сезону добычи торфа), учитывая малые удельные объемы добычи торфа с единицы площади торфяной залежи;
– изменения сроковой дисциплины исполнения торфодобывающими и перерабатывающими предприятиями налоговых обязательств в сторону увеличения с учетом сезонности добычи и реализации торфяной продукции;
– введения практики налогового кредитования торфодобывающих предприятий (по прямым налогам, кроме налога на доходы физических лиц) на срок от 3 до 5 лет по ставке, не менее одной второй и не превышающей три четвертых ставки рефинансирования Центрального банка России.
К категории особо важных вопросов для обсуждения с органами исполнительной власти субъектов РФ отнесен вопрос необходимости срочной разработки региональных программ развития малой и средней биоэнергетики на основе торфа и иных видов биоресурсов для нужд ЖКХ региона.
По предложению заместителя губернатора Тверской области А.А. Боченкова принято решение рассматривать Тверскую область в качестве «пилотного» региона для реализации рекомендаций Координационного совета и предложений Министерства энергетики РФ.